國(guó)務(wù)院決定將下放商品房預(yù)售許可審批權(quán)，審批機(jī)關(guān)變更為設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)管理部門。合肥業(yè)內(nèi)人士直言，預(yù)售審批下放后能使辦理更方便，但相應(yīng)的管理難度也會(huì)加大。
　　權(quán)力下放 審批由基層管理
　　2012年10月10日，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定，其中對(duì)“房地產(chǎn)預(yù)售許可”審批權(quán)同樣進(jìn)行了調(diào)整。
　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》，“房地產(chǎn)預(yù)售許可”由原來“縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)管理部門”負(fù)責(zé)審批，下放后，實(shí)施機(jī)關(guān)變更為“設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)管理部門”。
　　合肥房管局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將此政策的調(diào)整解釋為“權(quán)力下放”，“交由基層管理，以前所有的樓盤都將要去市房管局相關(guān)部門辦理，但調(diào)整后，比如廬陽(yáng)區(qū)的樓盤去房管局廬陽(yáng)分局辦理預(yù)售證就可以了，但各區(qū)域的分局也由市房管局直屬管理”。
　　“政策上的屬地管理是一種趨勢(shì)。”安徽建筑工業(yè)學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)李國(guó)昌指出：“屬地可能對(duì)樓盤的情況可能更了解，這次商品房預(yù)售許可審批權(quán)下放也是順應(yīng)這種潮流，應(yīng)該說從05年、06年就已經(jīng)表現(xiàn)出這樣的傾向”。
　　同樣，萬途營(yíng)銷總經(jīng)理孫宜慶與李國(guó)昌的觀點(diǎn)相似，“國(guó)家出臺(tái)商品房預(yù)售審批的目的是與管理的逐步下放有關(guān)，地方或者擁有更多權(quán)力，弱化集權(quán)的方式，也體現(xiàn)出政策人性化的一面”。
　　調(diào)整后或縮短審批時(shí)間
　　辦理商品房預(yù)售許可證需要多長(zhǎng)的時(shí)間？
　　一般商品房預(yù)售審批的樓盤需要通過備案，高層建筑建至三層以上，同時(shí)還要物業(yè)管理委員會(huì)，以及滿足其他一般相關(guān)條件后才能會(huì)通過審批。“如果是市區(qū)項(xiàng)目去合肥房管局申請(qǐng)大概需要一個(gè)月的時(shí)間。”萬途營(yíng)銷總經(jīng)理孫宜慶說。
　　另外，肥西、肥東、長(zhǎng)豐三縣的樓盤也需要到市房管局審批，各縣區(qū)的分局是沒有審批資格的，加上巢湖的居巢區(qū)、廬江縣劃歸合肥后，更多的樓盤欲取得預(yù)售證都需要來合肥市局辦理。
　　“對(duì)于合肥市區(qū)的項(xiàng)目可能還算方便些，條件許可，一個(gè)月能拿到預(yù)售證，但長(zhǎng)豐等地的樓盤在合肥申請(qǐng)要花上比合肥城區(qū)樓盤多上一倍的時(shí)間，也就是兩個(gè)月。”萬途營(yíng)銷總經(jīng)理孫宜慶認(rèn)為調(diào)整后無疑能將審批時(shí)間縮短。
　　對(duì)于一些品牌房企，同一個(gè)開發(fā)商可能在多個(gè)區(qū)域都有項(xiàng)目，合肥有業(yè)內(nèi)人士稱這些房企辦事或不如之前方便。
　　“實(shí)際上，調(diào)整后對(duì)流程的繁瑣程度影響不大，樓盤以前辦理預(yù)售證要去市局打交道，但辦理產(chǎn)權(quán)證也要在個(gè)分局，現(xiàn)在只是增加了一項(xiàng)在分局辦理的業(yè)務(wù)而已”。
　　“若監(jiān)管不利，操作空間恐加大”
　　國(guó)務(wù)院決定將下放商品房預(yù)售許可審批權(quán)，“這種權(quán)力的下放意味著商品房預(yù)售許可辦理在執(zhí)行過程中已經(jīng)非常成熟，也是預(yù)售制的一種成熟。”合肥學(xué)院房地產(chǎn)研究所副所長(zhǎng)凌斌認(rèn)為。
　　“當(dāng)然這種政策的調(diào)整也說明基層有更多的審批的權(quán)力，理論上說審批的標(biāo)準(zhǔn)與條件不會(huì)發(fā)生改變。”合肥學(xué)院凌斌與安徽建筑工業(yè)學(xué)院李國(guó)昌有一致的觀點(diǎn)。
　　但合肥學(xué)院房地產(chǎn)研究所副所長(zhǎng)凌斌也同時(shí)指出，也意味著基層部門可能會(huì)有更大的操作空間，直屬部門要加大監(jiān)管的力度，政策能否落實(shí)到位與操作人員的業(yè)務(wù)水平跟素質(zhì)有很大的關(guān)系。
　　合肥業(yè)內(nèi)人數(shù)認(rèn)為商品房預(yù)售審批權(quán)下放的調(diào)整對(duì)樓市不會(huì)有過多直接的影響，萬途營(yíng)銷總經(jīng)理樂觀的認(rèn)為：“這個(gè)政策與房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)，起碼是向好的方向調(diào)整，對(duì)后市是一種利好，也可能是國(guó)家政策信號(hào)的反映”。

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