據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道，房地產(chǎn)稅立法初稿已基本成形，正在內(nèi)部征求意見并不斷完善中。報道稱，房地產(chǎn)稅主體稅種或由房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅合并，具體稅率可能將由地方在中央確定的稅率區(qū)間內(nèi)自行決定。
    新華社此前報道，2011年推出房產(chǎn)稅被表述為房地產(chǎn)稅，一字之差，改革從一個稅種上升到與房地產(chǎn)相關的一系列稅種：土地增值稅、企業(yè)所得稅、契稅、個稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。
    從2011年在上海、重慶試點以來，房產(chǎn)稅一直未擴大試點。中央首次提出對房地產(chǎn)稅進行立法是在十八屆三中全會。2013年11月15日，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》將房產(chǎn)稅改革上升為房地產(chǎn)稅體系建設，提出加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革。
    中國政法大學財稅法研究中心主任施正文在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，房地產(chǎn)稅立法初稿已基本成形，現(xiàn)階段應在全國人大、財政部內(nèi)部征求意見，進行完善，還沒有到向?qū)＜业壬鐣鹘缯髑笠庖姷碾A段。
    中央財經(jīng)大學財經(jīng)研究院院長王雍君告訴澎湃新聞，有關房地產(chǎn)稅的立法一直在進行中，但是立法草案出臺還需要時間，現(xiàn)在的有關文件也多為內(nèi)部研究性方案，還有很多配套條件需要完善。
    《經(jīng)濟參考報》援引國務院發(fā)展研究中心研究員倪紅日消息稱，房地產(chǎn)稅改革要把現(xiàn)有的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并起來，已確定無疑。
    中國房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長陳晟認為，將現(xiàn)有的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并起來是有法理依據(jù)的。陳晟指出，房產(chǎn)稅是對房產(chǎn)征稅，城鎮(zhèn)土地使用稅是對土地征稅，兩個稅種合并之后等于“房地合一”，后續(xù)計稅依據(jù)等會平衡后作出相應變化。
    值得注意的是，房地產(chǎn)稅的實施變成了一塊難啃的“硬骨頭”，房地產(chǎn)稅尚無明確的時間表。
    “現(xiàn)在也不是推出房地產(chǎn)稅的好時機。房地產(chǎn)行業(yè)目前不是很景氣，另外房地產(chǎn)稅需要配合其他稅種來完善，都需要一定的時間和一段過程?！鄙虾Ｘ斀?jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院教授胡怡建表示。
    倪紅日在接受《經(jīng)濟參考報》采訪時稱，立法框架建立起來之后，具體征收時，地方應有一定的自主權?！胺康禺a(chǎn)稅將作為地方稅種，給地方一定的征稅自主權。比較可能的方式是類似于煤炭資源稅的征稅方式，全國規(guī)定一個稅率區(qū)間，各個地方在這個區(qū)間范圍內(nèi)根據(jù)當?shù)氐木唧w情況自主確定具體稅率。各地的開征時間、具體征稅依據(jù)、操作細節(jié)也會有細微不同?！?br>    另外，施正文說，即便房地產(chǎn)稅立法完成，可以開征房地產(chǎn)稅，也不會全國范圍內(nèi)統(tǒng)一開征，各地會各自出臺征收細則。
    房地產(chǎn)稅在試點之初就被寄予厚望，打壓房價、調(diào)節(jié)收入分配、反腐等，但是在業(yè)內(nèi)人士看來，房地產(chǎn)稅并不能承載如此多的功能。
    “房地產(chǎn)稅在短期內(nèi)沒有征收的可能性，但是后期肯定會推出，對于房價壓制作用我認為不大，但對過度投機者來說是懸在他們頭上的一把劍?！标愱烧f道。
    按照此前財政部財政科學研究所原所長賈康在公開場合的表態(tài)，房地產(chǎn)稅將在2016年完成立法，并于2017年正式推出。

                                                                           （來源：澎湃新聞網(wǎng)）