根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工工資問題的若干意見》和《安徽省防止建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資管理辦法》以及省市相關(guān)文件規(guī)定，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)工作的意見》（合建維[2012]1號）文件精神，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，有效治理和預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資行為，確保社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就建設(shè)領(lǐng)域各方責(zé)任主體發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為提出如下處理意見：
       一、因項(xiàng)目建設(shè)單位未按合同約定支付工程款，造成拖欠農(nóng)民工工資的
       1、對建設(shè)單位進(jìn)行網(wǎng)上曝光，停止其在建項(xiàng)目的施工、質(zhì)量驗(yàn)收等各類備案，限制其新項(xiàng)目開工；
       2、對總承包企業(yè)（或?qū)I(yè)承包企業(yè)）通報批評一次；
       3、對項(xiàng)目經(jīng)理、勞資專管員分別記不良行為記錄一次。
       二、因合同糾紛造成拖欠農(nóng)民工工資的
       1、對總承包企業(yè)（或?qū)I(yè)承包企業(yè)）通報批評；
       2、對勞務(wù)分包企業(yè)通報批評，視情節(jié)限期整頓（3-6個月）；整頓期間，停止承接新的項(xiàng)目。
       3、對勞務(wù)分包企業(yè)法人代表，記不良行為記錄一次。
       三、因總承包企業(yè)拖欠勞務(wù)工程款造成拖欠農(nóng)民工工資的
       1、對總承包企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上通報、記不良行為記錄一次；視情節(jié)限期整頓（3-6個月），整頓期間停止申報企業(yè)資質(zhì)升級和增項(xiàng)；并限制在肥開展建筑經(jīng)營活動；
       2、對勞務(wù)企業(yè)記不良行為記錄一次；
       3、對項(xiàng)目經(jīng)理、勞資專管員分別記不良行為記錄一次。
       四、因總承包企業(yè)（或?qū)I(yè)承包企業(yè)）管理混亂，造成拖欠農(nóng)民工工資的
       1、對總承包企業(yè)（或?qū)I(yè)承包企業(yè)）進(jìn)行網(wǎng)上通報，記不良行為記錄一次；并限期整頓（3-6個月），整頓期間停止申報企業(yè)資質(zhì)升級和增項(xiàng)；外來隊伍停止在肥承接新業(yè)務(wù)；
       2、對項(xiàng)目經(jīng)理、勞資專管員分別記不良行為記錄一次；情節(jié)嚴(yán)重的，限制項(xiàng)目經(jīng)理在肥執(zhí)業(yè)活動。
       五、因勞務(wù)分包企業(yè)管理混亂，造成拖欠農(nóng)民工工資的
       1、對勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上通報、記不良行為記錄一次；限期整頓（3-6個月），整頓期間停止在肥承接新業(yè)務(wù)；
       2、對總承包企業(yè)記不良行為記錄一次；
       3、項(xiàng)目經(jīng)理、勞資專管員分別記不良行為記錄一次；情節(jié)嚴(yán)重的，限制項(xiàng)目經(jīng)理在肥執(zhí)業(yè)活動。
       六、對惡意討薪行為的處理意見
       1、對惡意討薪（是指企業(yè)或個人以討要農(nóng)民工工資名義，謊報工程量或用工人數(shù)，索要工程款、材料款及人工工資，制造群體性事件，給社會造成惡劣影響的行為）的班組長、實(shí)際承包人、工程負(fù)責(zé)人等，列入信用管理“黑名單”；凡列入信用管理“黑名單”人員，各相關(guān)單位在兩年內(nèi)不得在建筑活動中招募使用，否則將追究用人單位的責(zé)任；
       2、對具有行業(yè)從業(yè)資格的惡意討薪人員列入行業(yè)管理“黑名單”，并報請發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其從業(yè)資格；
       3、總承包企業(yè)應(yīng)收集惡意討薪行為的相關(guān)證據(jù)，報送公安機(jī)關(guān)立案查處。
       七、因責(zé)任主體管理不善、處理不當(dāng)而引起的群體性事件，對責(zé)任單位的處理意見
群體性事件是指因責(zé)任主體管理不善、處理不當(dāng)引發(fā)5人以上的人員在公共場所進(jìn)行圍堵交通、游行或違規(guī)越級上訪、制造極端事件產(chǎn)生惡劣社會影響的行為。
       1、因建設(shè)單位未按合同履行義務(wù)，造成群體性事件的，對建設(shè)單位進(jìn)行網(wǎng)上曝光，停止其在建項(xiàng)目的施工、質(zhì)量驗(yàn)收等各類備案，限制其新項(xiàng)目開工；
       2、對總承包企業(yè)（或?qū)I(yè)承包企業(yè)）進(jìn)行網(wǎng)上通報批評、記不良行為記錄一次；限期整頓（3-6個月），整頓期間停止申報企業(yè)資質(zhì)升級和增項(xiàng)；限制其在肥開展建筑經(jīng)營活動；對年度內(nèi)出現(xiàn)兩次以上（含兩次）不同項(xiàng)目的群體性事件，報請發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷企業(yè)資質(zhì)；對外來隊伍吊銷《進(jìn)肥備案登記證》，清出合肥建筑市場，兩年內(nèi)不得進(jìn)肥開展建筑經(jīng)營活動；
       3、對勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上通報、記不良行為記錄一次；限期整頓（3-6個月），整頓期間停止申報企業(yè)資質(zhì)升級和增項(xiàng)；限制其在肥開展建筑經(jīng)營活動；對年度內(nèi)出現(xiàn)兩次以上（含兩次）不同項(xiàng)目的群體性事件，將吊銷企業(yè)資質(zhì)；外來隊伍吊銷《進(jìn)肥備案登記證》，清出合肥建筑市場，兩年內(nèi)不得進(jìn)肥開展建筑經(jīng)營活動；
       4、對總承包企業(yè)（或?qū)I(yè)承包企業(yè)）和勞務(wù)企業(yè)法人代表、企業(yè)勞資專管員及企業(yè)維權(quán)負(fù)責(zé)人予以通報批評，記不良行為一次；
       5、限制總承包企業(yè)（或?qū)I(yè)承包企業(yè)）項(xiàng)目經(jīng)理在肥執(zhí)業(yè)活動，必要時報請發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)資格；
       6、限制勞務(wù)企業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)資格人員在肥執(zhí)業(yè)活動。
 
                                                                                                                                （來源：合肥建設(shè)網(wǎng)）