拆遷安置采取“先建后拆”，工業(yè)用地試點(diǎn)先租后讓、租讓結(jié)合，經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用地以租賃為主……記者昨日從合肥市相關(guān)部門獲悉，《合肥市人民政府關(guān)于加強(qiáng)土地管理進(jìn)一步做好節(jié)約集約用地工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱“意見”)已獲得原則性通過，合肥市計(jì)劃通過新規(guī)提高土地利用效率、加強(qiáng)土地使用監(jiān)管。
       推行“先建后拆”制
       今后城市建設(shè)涉及到的舊城改造、拆遷，將推行“先建后拆”機(jī)制，確保按時(shí)交地，解決拆遷難題。土地收儲(chǔ)中涉及拆遷安置工作的，土地由地塊所在地政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)，確保符合揚(yáng)塵治理?xiàng)l件，并確保不被傾倒渣土。儲(chǔ)備土地中，拆遷安置用地和配套教育設(shè)施用地將會(huì)應(yīng)保盡保，節(jié)約集約用地。
根據(jù)《意見》，被征土地的農(nóng)民將可以自由選擇享受養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還是享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，征地程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)更加規(guī)范，征地補(bǔ)償款將會(huì)足額發(fā)放。
       先租后讓 租讓結(jié)合
       自今年4月1日起，將試點(diǎn)工業(yè)用地先租后讓、租讓結(jié)合的供應(yīng)制度，該制度將打破現(xiàn)有單一最高50年期的出讓模式，讓工業(yè)用地制度更富彈性，提高土地使用效率。
       先租后讓的，應(yīng)先確定租賃期(5年)、建設(shè)周期、稅收、就業(yè)等相關(guān)條件，經(jīng)批準(zhǔn)一次性履行招拍掛程序。租賃期結(jié)束未達(dá)到相關(guān)條件的，土地予以無(wú)償收回。租賃期結(jié)束達(dá)到相關(guān)條件并經(jīng)批準(zhǔn)，辦理出讓手續(xù)，出讓價(jià)格執(zhí)行當(dāng)年(即出讓手續(xù)辦理年)工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。租讓結(jié)合，是應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖確定分期建設(shè)方案，合理確定出讓和租賃的用地界限和范圍。
       意見還規(guī)定每年集中開展1次閑置土地清理。土地閑置滿1年不滿2年的，按照土地出讓或土地劃撥價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi)；土地閑置滿2年的，依法收回并重新安排使用。
       “陽(yáng)光地產(chǎn)”杜絕圈地
       包括商品住宅、商業(yè)辦公、旅游娛樂用地在內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性土地，今后將嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓。經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用地以租賃為主；從嚴(yán)控制商業(yè)住宅用地出讓與工業(yè)、文化、旅游、商貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目捆綁，嚴(yán)禁政府以外的單位和個(gè)人進(jìn)行一級(jí)土地開發(fā)。
       新規(guī)中，合肥市將實(shí)施開竣工履約保證金制度：土地使用權(quán)人在簽訂土地出讓合同或頒發(fā)劃撥土地決定書時(shí)，應(yīng)繳納5%開竣工履約保證金，交財(cái)政部門指定賬戶。按期開工的返還50%，按時(shí)竣工的返還全部剩余保證金。未按期開竣工的，每延遲一天按繳納保證金的3‰扣除，扣完為止。
                                                                                                                （來源：合房網(wǎng)）