日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），對(duì)2016～2020年中國房地產(chǎn)市場發(fā)展方向進(jìn)行了部署。其中提到，以滿足城鎮(zhèn)新居民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，建立購租并舉的住房制度，并明確了深化住房制度改革的兩大方向，即以政府為主提供基本住房保障，以市場為主滿足居民多層次住房需求。

  《規(guī)劃綱要》明確提出，根據(jù)房地產(chǎn)市場分化的實(shí)際，堅(jiān)持分類調(diào)控，因城施策。明確房地產(chǎn)業(yè)的功能定位，處理好經(jīng)濟(jì)屬性與民生屬性的關(guān)系，堅(jiān)持加強(qiáng)政府調(diào)控和發(fā)揮市場作用相促進(jìn)，使房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾居住需求相適應(yīng)。同時(shí)，建立全國房地產(chǎn)庫存和交易監(jiān)測平臺(tái)，形成常態(tài)化房地產(chǎn)市場監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握房地產(chǎn)市場動(dòng)態(tài)。實(shí)施住宅用地分類供應(yīng)管理，完善和落實(shí)差別化稅收、信貸政策，研究建立住宅政策性金融機(jī)構(gòu)，支持居民合理住房消費(fèi)。強(qiáng)化地方政府調(diào)控主體責(zé)任，鼓勵(lì)各地在中央政策框架內(nèi)積極探索，因地制宜出臺(tái)和實(shí)施房地產(chǎn)調(diào)控措施。

  《規(guī)劃綱要》還明確指出，“十三五”時(shí)期，以滿足城鎮(zhèn)新居民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，建立購租并舉的住房制度，健全以市場為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應(yīng)體系。加快培育和發(fā)展住房租賃市場，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)。對(duì)具備購房能力的常住人口，支持其購買商品住房。對(duì)不具備購房能力或沒有購房意愿的常住人口，支持其通過住房租賃市場租房居住。對(duì)符合條件的困難家庭，通過提供公共租賃住房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼保障其基本住房需求。在我國住房租賃市場中，90%以上的供應(yīng)主體是個(gè)人，雖然一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)也開展住房租賃業(yè)務(wù)，但總體來看，由于缺少配套政策支持，專門從事住房租賃的企業(yè)仍是少數(shù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足住房租賃消費(fèi)的需求。為此，《規(guī)劃綱要》將從稅收優(yōu)惠、拓展直接融資渠道、完善規(guī)劃建設(shè)和用地政策、鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)等方面扶持住房租賃企業(yè)發(fā)展。（來源：合房網(wǎng)）