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房產(chǎn)稅試點(diǎn)或增三至五城 擴(kuò)容時(shí)間表將出臺(tái)

發(fā)布日期:2012-03-06 瀏覽次數(shù):3770

       最新消息顯示,今年房產(chǎn)稅試點(diǎn)可能會(huì)增加三到五個(gè)城市。至于將會(huì)具體按照什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選擇城市仍在研究,一方面是遵從地方政府的意愿,另一方面也需要有代表性。按照目前全國(guó)一二線城市的信息聯(lián)網(wǎng)情況來(lái)看,一二線城市都已經(jīng)具備了征收房產(chǎn)稅的技術(shù)條件。而從住建部政策研究中心則了解到,住建部?jī)A向于選取更多各類具有各種房地產(chǎn)市場(chǎng)典型意義的城市,而并不局限于北上廣深等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市。
       雖然在上海和重慶試點(diǎn)的房產(chǎn)稅被認(rèn)為對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控作用有限,但今年國(guó)內(nèi)將有更多的城市進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康也對(duì)媒體表示,“‘十二五’期間肯定能看到房產(chǎn)稅試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大。”有媒體就此認(rèn)為,中國(guó)進(jìn)入“房產(chǎn)稅時(shí)代”的腳步正在明顯加快。
  事實(shí)上,去年還對(duì)房產(chǎn)稅不大感冒的一些地方,今年也都轉(zhuǎn)變了態(tài)度。據(jù)報(bào)道,盡管去年年初時(shí),北京市曾公開(kāi)表示“暫時(shí)不會(huì)進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)”,但今年北京市的態(tài)度開(kāi)始有了緩和。公開(kāi)信息顯示,北京市政府也已經(jīng)將“房地產(chǎn)稅制改革”列為2012年稅收工作重點(diǎn)中“積極參與稅制改革”的組成部分。雖然什么時(shí)候會(huì)進(jìn)行試點(diǎn)尚未可知,但前期調(diào)研、數(shù)據(jù)測(cè)算的工作已經(jīng)計(jì)劃展開(kāi)。
  從去年社會(huì)各界對(duì)房產(chǎn)稅寄托了很大期望,到因效果不明顯而一時(shí)沉寂,再到目前的重新關(guān)注,人們對(duì)房產(chǎn)稅在房地產(chǎn)調(diào)控中的作用似乎也有了更加成熟的認(rèn)識(shí)。
  有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)提法與以往房市“階段性”調(diào)控特征不同,房產(chǎn)稅的征收將成為未來(lái)常態(tài)化制度,并成為“后限購(gòu)時(shí)代”的重要調(diào)控方向,對(duì)未來(lái)中國(guó)房市健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
  賈康更是認(rèn)為,今后房產(chǎn)稅或?qū)?huì)取代限購(gòu)令,逐年擴(kuò)張?jiān)诮?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的試點(diǎn)范圍。同時(shí)他強(qiáng)調(diào),房產(chǎn)稅對(duì)于財(cái)稅配套改革具有直接意義,房產(chǎn)稅可以成為地方稅體系中的主力、支柱型財(cái)源,使地方政府的內(nèi)在動(dòng)機(jī)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求.
  雖然“房產(chǎn)稅”已經(jīng)被業(yè)界貼上了“可以取代限購(gòu)令”的標(biāo)簽,但從上海、重慶房地產(chǎn)稅的試點(diǎn)情況來(lái)看,由于征收額較小,對(duì)于抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的作用實(shí)在有限。
  不過(guò)房產(chǎn)稅對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。在上海,除有限購(gòu)等政策因素影響外,在稅收因素驅(qū)動(dòng)下,不但購(gòu)房者置業(yè)偏好發(fā)生了改變,一些高價(jià)房源成交也開(kāi)始乏力。
  由此,不少業(yè)內(nèi)人士和專家都認(rèn)為應(yīng)盡快在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)征房產(chǎn)稅,通過(guò)長(zhǎng)期的、持續(xù)的稅收手段來(lái)取代短期的政策限制。
  但事實(shí)上,從目前的試點(diǎn)情況來(lái)看,房產(chǎn)稅的實(shí)施難度仍然非常大。房產(chǎn)稅如果在全國(guó)推廣,將涉及中國(guó)地方財(cái)稅體制的長(zhǎng)期制度建設(shè),房產(chǎn)稅的征收方式、應(yīng)納稅范圍、稅基、稅率等,都需要反復(fù)試點(diǎn)。
  對(duì)此,對(duì)于即將擴(kuò)容的房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市來(lái)說(shuō),在上海和重慶兩個(gè)試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,嘗試新形式、創(chuàng)新新方法,是其重要的任務(wù)。還有消息人士透露,“試點(diǎn)城市增加之后,中央還將指導(dǎo)地方對(duì)征收方案進(jìn)行調(diào)整,不會(huì)完全照搬重慶或者上海的辦法。”
  不過(guò),雖然中央層面推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)的決心堅(jiān)定,但房產(chǎn)稅本身亦不可能獨(dú)自挑起房地產(chǎn)調(diào)控的“大梁”。
  有業(yè)內(nèi)人士同時(shí)強(qiáng)調(diào),土地價(jià)格過(guò)高是引發(fā)高房?jī)r(jià)的根本原因,如果只想從增加房產(chǎn)稅征收方面調(diào)控房?jī)r(jià),而不從土地出讓金制度改革入手調(diào)整我國(guó)的住宅價(jià)格,是不能從根本上解決問(wèn)題的。要發(fā)揮好房產(chǎn)稅調(diào)控的作用,必須結(jié)合土地出讓制度進(jìn)行改革。
  此外,房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)大毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)增加購(gòu)房者的成本,購(gòu)房者或?qū)⒊杀巨D(zhuǎn)嫁租賃方,相關(guān)城市房屋租賃市場(chǎng)的價(jià)格將會(huì)出現(xiàn)上漲,這將是房產(chǎn)稅小幅擴(kuò)容影響市場(chǎng)的另一個(gè)直接的表現(xiàn).
                                                                            (來(lái)源:地產(chǎn)中國(guó)網(wǎng))     (作者:匿名單位:地產(chǎn)中國(guó)網(wǎng))
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